全球国防发展报告2021年军事平衡

年2月，英国国际战略研究所发布《年军事平衡》（TheMilitaryBalance）报告。报告对全世界个国家的军事能力和国防经济进行年度评估。对于参与安全策略制定、分析与研究，有重大的参考价值。

报告关键内容一览

1.更新了个国家的军事组织，装备清单和国防预算的最新数据；

2.对影响国防政策和采购以及国防经济学的主要发展情况进行区域分析，以及各国家/区域的国防采购计划；

3.陆地，海洋和空中领域以及网络空间的主要发展趋势；

4.有关未来海上竞争、战斗管理系统、中国MCF战略、军备控制环境的分析性文件；

5.全球军事网络能力现状及发展；

6.全球潜艇的持有量和地下战争的主要趋势；

7.专题分析：中国，埃及，芬兰，印度尼西亚，俄罗斯，塞内加尔和美国在国防政策，军事能力以及国防经济和工业方面的发展。

年，新冠疫情对国防机构产生了重大影响，这种影响也将在未来一段时间内继续延续。然而，不管疫情的影响多么广泛而深刻，但对团结世界各国共同面对这一挑战、以及对改善国家之间的关系并没有起到明显的作用。一些国家之间的冲突和对抗并没有减轻，大国竞争依然继续推动一些国家的国防计划和采购决定。

疫情对国防的影响

虽然新冠疫情是一个公共卫生问题，但也对国防机构产生了重大影响。许多国家派出部队来支持民政当局执行包括计划和后勤等任务；一些国家也排除武装部队提供医务人员和基础设施支持；还有部分国家推迟了国防采购。此外，疫情的影响还包括：因担心感染，导致培训和演习规模缩小或取消，一些部署被推迟，而另一些部署则直接取消。新冠的爆发也直接影响了部队的战备状态，例如美国第7舰队舰艇上的水手被确诊新冠。但武装部队很快就调整策略以适应疫情中的备战准备。截至6月，美国海军自年以来首次向亚太地区派出了3个航母打击群。

国防支出

疫情对国防开支的影响不会立刻显现，而是在时间上有一定的延迟。比如亚洲和中东的几个国家迅速调整了公共支出，但政府对疫情的财政措施可能要到-年才能落实到国防预算的削减。而在西方国家，疫情则直接导致了法、德等国加快了国防支出，以支持本地国防部门的供应商。截至年11月，大多数国家都宣布保持其原本年预算不变。

年，全球国防支出增加到1.83万亿美元，实际增长3.9％。尽管受疫情影响全球经济产出萎缩4.4％，但全球国防支出的增长仅略低于年。拉丁美洲，北美洲和撒哈拉以南非洲地区的国防支出呈现加速增长的趋势，抵消了欧洲和亚洲部分国家支出增长放缓的影响。中国的国防预算的实际增长从年的5.9％下降到年的5.2％，而亚洲整体的支出增长也从3.8％下降到3.6％，这主要是因为各国为抗击疫情而耗费了大量资金。中国在年的增长额为亿美元，仍然高于所有其他亚洲国家的国防预算总和。

自俄罗斯年开展在克里米亚的行动并卷入乌克兰东部冲突之后，加强了欧洲抵抗威胁的意识，直接导致了欧洲国防开支的增加。年，欧洲北约成员国防支出占GDP的比例达到GDP的1.64％，高于年的GDP的1.25％。疫情导致北约成员国在年经济收缩了7％，只有9个欧洲北约成员在国防上花费上达到了北约的要求，即达到了GDP的2.0％。

欧洲防务重点

欧洲和北约的凝聚力受到了大西洋两岸分歧的考验，这些分歧包括国防支出、北约成员国希腊和土耳其之间不断升级的紧张局势，以及英国退出欧盟的持续影响。尽管欧盟想要更多地发挥更积极的地缘政治作用，但在年7月关于预算的讨论显示，与预算过程开始时的数字相比，欧洲国防基金、军事机动项目和欧洲和平融资机制的资金分别下降了近40%、75%和45%。

随着英国脱欧，欧盟成员范围缩小，而3月份北马其顿的加入使北约再度扩大。北约继续

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