美国社会制度与流民问题

首先说关于流民问题。

哥特王阿拉里克在公元年8月24日率领30万蛮族大军攻破“永恒之城”罗马，站在他面前的百万罗马人中，除了教皇英诺森一世外，还有70万的奴隶，二十几万的游民、伤残士兵、释放角斗士、妓女、小偷和乞丐。

由于贵族阶级不计成本地使用奴隶和廉价外来商品的冲击，意大利许多农民纷纷破产，进入罗马市成为地位微妙的城市游民阶层。这个阶层虽然一无所有，但因为他们是自由民，拥有一张决定政治人物命运的选票，所以不管是推行土地改革的格拉古兄弟，还是从高卢回来雄心勃勃的凯撒，甚至是成了奥古斯都的屋大维，都曾经把游民阶层当作拉拢和利用的对象。游民们散布在城市各个角落，游手好闲，“不沾镰刀和犁,而是躲在城里,宁愿活动于剧场和跑马场之中,却不愿去照管谷物和葡萄园”，靠着政府每天发放的免费口粮，成天奔走在角斗场和跑马场之间，保持着他们的骄傲，随时准备高喊：“Nlimetanger！civigromanussum！（不要碰我！我是罗马公民！）”

而在魏玛共和国期间，德国各个城市街头也巡游着一大批无业游民、地痞流氓，后来当中的许多人成为了佩戴卐字臂章的“冲锋队”和“盖世太保”的先锋，预谋推起希特勒的权势。

实际上，美国社会也有相当大一批“城市流民”，这些流民不仅仅是聚集在贫民窟里的失业黑人和中美洲移民，而且包括美国制造业中那些各种各样的“行业工会”的许多工会成员。这些人手中捏着一张选票，凭借“自由”和“共和”赋予自己各项权利，比如：罢工等，聚集起来，在一定程度上挟持着本地区的政治与经济生态。

比如，芝加哥的汽车工会，迷失了自己为劳动者争取合法权益的宗旨，对内贪污、侵吞工会成员的各种福利费用，对外则是最大程度地索要不合理的高额工资，在自己所在的企业面临破产之际，还要瞒天要价，动辄以罢工来威胁，活生生断送了奥巴马好不容易争取来的救助机会。我们透过共和党议员对三大汽车厂商救助行动的百般刁难，就可以想象参议员们对“汽车工会”的刻骨憎恶，他们宁愿让“通用”破产倒闭，也要把这批不识时务的工会成员赶进失业大军中去。

后来，全球经济整体下滑，波音公司的订单大幅度缩减，但工会成员为了迫使管理层接受在金融危机中逆势涨薪的要求，仍然罢工57天。这必将使“波音”在与“空客”的竞争中渐渐处于劣势，有人估计，美国飞机制造业将步汽车业的后尘，慢慢走向衰落。

可以说，工会组织充当了工人与企业之间的媒介，在保护工人利益的同时，又阻碍了工人与公司之间合约的自由选择权，到最后堕落成了类似于一个专门实行敲诈和要挟的黑社会组织。如果导致公司破产，工人必然失去工作，到头来还是要由工人自己来承担损失，最后加入到“城市流民”越来越庞大的队伍中去。

当然，现代流民毕竟不可能像古代流民那样一无所有，但是，对于社会秩序的稳定和有效的破坏烈度，却是古今一脉相承，甚至今天的影响会更加巨大，处置不当，一个火星就会燃起一片大火——否则，中国的最高领导人，怎么会突然来关心一下春节期间农民工的车票问题？为什么中国的总工会会突然喊出“防止反对势力对农民工队伍造谣生事”？

美国是一个财富垄断但政治权力却相对分散的社会，本身就蕴藏着一种合法打破现有社会秩序的变革冲动，可是，当人们最后发现合法手段的无效之后，必然会选择另外的盲目甚至非法的手段来表达和实现愿望。前几天，美国国会在审查几千亿救市资金的时候，再次质询了到场的几位金融家，有个议员特地念了一个女选民写来的一封信，信上要求枪毙那些“贪婪与不负责任”的金融家们。年，“卡特琳娜”飓风袭击新奥尔良，灾民们在痛苦中等待了几天才看到救援人员姗姗而来，许多人的情绪便从盼望变成了愤怒，以致于救援直升机在空中就遭受到地面火力的袭击，而国民警卫队浩浩荡荡开着装甲车、车上架着机枪，其第一任务不是救灾，而是防暴。

民主和自由，绝不等于富裕，更不等于道德，中国人在年终于看到了一个活生生的榜样。

与民智初开、生存起点较低、权利意识还没有充分觉醒的中国相比，美国社会成熟度高，生活标准要求高，民众介入政治活动的热情度高，所以，对经济成果的期望值也就越高，而过高的期望值本身就包含一种巨大的风险。一旦期望值最后出现巨大的落差，早就被种族、宗教和文化鸿沟割裂的美国社会，必然会在一夜之间滋生出众多的“流民”和暴徒。年的洛杉矶大暴动，便是最好的注解。

流民和潜在的流民，同样威胁着美国。 　　

据新华网报道，２００８年１2月，美国军方以专家论文的形式，提出了要用军队来防范“阴谋叛乱”和“经济崩溃”，并对内使用武力的“个人建议”，许多人认为，这一有悖美国政治传统的观点，实际上就是美国军方授意下的“火力试探”。

前不久，又有报道说，金融危机刚刚爆发，美军就将刚从伊拉克回国的第三机步师紧急部署到华盛顿近郊，并且国会已经通过了一条法律，授权第三机步师采取除了情报工作之外的一切措施，执行法律与秩序。

事实上，布什政府执政期间，美国军方一直尝试将触角伸入国内，成立专司“本土防卫”的北方司令部就是明证。年10月初，该司令部指派一个旅级战斗单位常驻国内，以“打击任何威胁安全与稳定的行为”。12月初的《华盛顿邮报》也透露，五角大楼计划到年在全国部署2万军队，使国家和地方能够对恐怖主义、和紧急情况作出反应。

看来美国的政治家们并没有自己的那些“钢丝们”糊涂，只有他们自己才知道自己是什么样的人。

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