美国在美洲峰会遭遇重大失败,俄瞅准机会拉

虽然遭到几乎整个拉美洲国家的集体抵制，但在当地时间6月5日，也就是美洲峰会开幕的前一天，白宫方面还是做出最终决定，不邀请尼加拉瓜、古巴和委内瑞拉三国参加本次峰会。

毫无疑问，拜登政府这种简单粗暴的做派直接导致了美国在拉美洲的一次重大外交失败。在这种时候，甚至就连俄罗斯方面也跳出来往美国的伤口上撒盐：拉美国家加入集安组织只是一种假设，但也不是不可能。

拜登政府为何会在这次美洲峰会作出这样的安排和决定？美国又为何要倡议发起组织美洲峰会呢？

只要稍微翻阅相关资料就可得知，这场被叫做“美洲国家一号人物会议”的峰会最早举办于年，是一场除古巴之外，从最北边的加拿大到最南边的阿根廷，整个美洲大陆的所有主权国家都参与其中的浩大地缘政治盛会。

根据美国方面的说法，建立一个真正的美洲自由贸易区，以及促进美国与美洲大陆上所有国家的交流，让美国的经济与制度发展成果能惠及到这些国家，特别是普遍贫穷的拉美国家，就是其组织这场浩大盛会的主要动机。

但这无疑只是美国方面“我们就是要为拉美各国服务”的说辞而已，就连美国人自己都不会相信。实际上美国真正的目的，还要追溯到上世纪80年代的美苏争霸：

在更早的70年代，受到越战等因素掣肘，美国在冷战中其实是处于被动挨打的地位，甚至让苏联抓住机会，好好在拉美各国输出了一波反美革命。

所以等进入80年代，政治上更强硬的里根政府上台后，美国在与苏联的竞争中逐渐处于上风，又恰逢彼时轮到苏联深陷阿富汗战争泥潭，重新“夺回”拉美地区，就成为里根政府对拉美政策的核心目标。

而这种“让自由之光重新照耀拉美”的愿望，最终在年被接任的老布什政府统一为一份叫做“美洲倡议计划”的文件，并在年被克林顿政府具体执行。

所以这个诞生在冷战结束时代的美洲峰会，美国对其寄予了很多厚望：

在政治与意识形态上，美国要凭借此峰会抵消苏俄留下的政治影响，令拉美国家重归美国的怀抱；

在经济上，美国要借此建立美洲自由贸易区，从而进一步巩固冷战结束后美国在经济上的全球强势地位。

但就凭这样一份从头到尾集中体现美国国家利益的设想，美国可能将整个美洲的国家领导人都叫到一起开会么？

当然不可能。要让美洲其它国家支持自己，美国当然必须给这些国家让出足够的利益。

所以我们才会看到，在说完自己希望得到的好处后，美国也在这份倡议中提出了种种照顾其它美洲国家的建议。比如美国承诺将掏出部分资金，就教育改革、消除贫困、消除社会歧视等问题帮助拉美国家。

除此之外，各个拉美国家当然也有着自己的考量：

在政治上，彼时正值苏联刚刚解体，失去最大靠山的拉美各大左翼国家自然不敢在这种峰会建议上与美国对着干，部分国家更是开始考虑趁着这场峰会巴结美国乃至倒向美国的可能；

在经济上，失去苏联经援的拉美各国当然也必须转而从美国那里讨要好处。

一个愿打，一个愿挨，年的首届美洲峰会，就是在这样一种一派和谐的氛围中召开，也因此成为美国彼时国力巅峰时刻的最佳见证。

也就是说，首届美洲峰会之所以成功召开，是因为彼时的拉美各国都有求于美国，而当时的美国也能处理好自己与拉美各国的关系，对症下药的给出这些国家最想要的东西，各取所需，各得其所。

而现在，一晃28年过去，拉美国家其实又到了需要美国帮助的时候。

因为虽然反美很爽，但在美国的后院与美国对着干，在经济上付出的代价自然就相当巨大。再加上新冠疫情和俄乌战争导致的全球粮食危机这些外部因素的影响，现在的拉美各国的日子其实相当不好过。

所以虽然嘴上一直在骂美国，但现在很多拉美国家，其实是非常盼望能在这次的峰会上与美国达成和解的。

那么拉美现在真正需要的是什么？三件事：稳定政局、复苏经济、促进社会公平。

所以拉美对美国的诉求，其实非常简单：

在政治上放过自己一马；

在经济上给予自己新的市场准入条款、贷款和外援；

在社会民生上给予自己更多的福利承诺，帮助这些国家缓和国内矛盾。

只要美国能做到这些，那么要拉美国家在美国最在乎的一些问题上，比如对中国的立场上保持沉默乃至支持美国，并不是什么不可能的事。

但接下来，美国对拉美的态度才是真正令人迷惑的。

让我们看看美国给本届美洲峰会定下的议题：民主治理、公共卫生和对流行病的抵抗力、清洁能源、应对气候变化和数字化转型。

无论是政治、经济还是社会民生，拉美国家真正诉求的东西，美国人居然全都完美避开。墨西哥前外交部长卡斯塔涅达就对此向媒体表示，他甚至觉得拜登政府压根就“没搞清楚状况”，也“没做好功课”。

所以已经在如此多问题上背弃拉美国家的期盼后，拜登政府居然宣布因为“民主”方面的问题，拒绝尼加拉瓜、委内瑞拉和古巴参会，于是就成了压倒骆驼的最后一根稻草。

那么拜登政府到底是基于什么考虑，才会将这届美洲峰会搞得如此迷惑？

其实说白了，美国现在要集中精力和国力在印太地区反华，自然只能相对忽视对反华大业影响不大的拉美国家。再加上一贯的傲慢自大，令白宫的那些政客们想当然地认为，拉美远离欧亚大陆，就算放着不管，乃至颐指气使，拉美也不可能投靠其它域外敌对势力。

但，美国人真能如此自信吗？

同样在6日当天，俄罗斯外交部拉美司司长亚历山大·谢季宁在接受塔斯社采访时就公开表态，虽然让拉美国家加入集体安全条约组织只是一种假设，但学术界可对这种可能性进行探讨。

除此之外，谢季宁还表示，俄罗斯正在与拉美国家进行内容充实的对话，准备进一步深化与拉美国家的各种合作，比如与拉美国家共同构建可以替代西方金融机制的替代品，扩大农用工业产品的进出口并确保俄化肥对拉美的不间断供应等。

总而言之，拜美国走出的这步蠢棋所赐，俄罗斯这个正因乌克兰战争而被美欧联手制裁的有一些焦头烂额的国家，居然又一次在拉美地区找到了打破美欧对自身制裁的突破口。

另外，拉美洲当然也是中国外交的战略突破方向之一。拉美地区的三十多个国家一致赞同和支持中国提出的“一带一路”倡议，这预示着“一带一路”建设必然会延伸到拉美各国并有序推进展开务实合作。

去年12月，眼下这个被美国拒绝参会的尼加拉瓜，就与台湾断绝了所谓的“外交关系”，转而与中国大陆复交。

这次美洲峰会，美国宣布不允许尼加拉瓜参加，尼加拉瓜的总统奥尔特加居然敢第一个跳出来大骂美国，甚至号召所有拉美国家都一起抵制这场虚假的美洲峰会，由此将相关问题在全球舆论上彻底引爆。

美国习惯于到处煽风点火，又四面树敌，还不远万里跑到中国门口搞事情，一边大搞特搞印太战略围堵中国，一边又把台海问题搞乱遏制中国，但是转眼之间却已经是自己的后院失火，破绽百出，力不从心。

得道者多助，失道者寡助。美国在这次美洲峰会上气急败坏的表现和拙劣的外交手段带来的苦涩滋味，还是由美国人自己去慢慢咀嚼细品吧。

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